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Gesetze, Verordnungen, Erlasse und Kommentare
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Bei der Gebührenbemessung für Amtshandlungen in Angelegenheiten der Landesverwaltung und im übertragenen Wirkungskreis der Gebietskörperschaften und anderer Körperschaften des öffentlichen Rechts sowie für die Benutzung öffentlicher Gegenstände, die sich im Eigentum oder in der Verwaltung des Landes befinden, und für sonstige Leistungen, die von Behörden des Landes bewirkt werden, ohne dass sie Amtshandlungen sind, ist Folgendes zu beachten:
§ 9 Abs. 1 VwKostG und § 9 Abs. 1 NVwKostG sehen vor, dass bei der Ausschöpfung von Gebührenrahmen neben der Bedeutung, dem wirtschaftlichen Wert oder dem sonstigen Nutzen bzw. dem Wert des Gegenstands der Amtshandlung regelmäßig der mit der einzelnen Amtshandlung verbundene Verwaltungsaufwand zu berücksichtigen ist.
Um die Ermittlung des durchschnittlichen Aufwands für eine gebührenpflichtige Amtshandlung zu vereinfachen, sind in der Regel auf den Zeitaufwand abgestellte Pauschsätze (Stundensätze) anzuwenden.
In der Anlage 1 sind die unter Zugrundelegung des durchschnittlichen Personal- und Sachaufwands (für einen Büroarbeitsplatz) in der Landesverwaltung ermittelten Kosten einer Arbeitsstunde (Stundensätze) in den verschiedenen Laufbahngruppen zusammengestellt. Weitere Einzelheiten der Ermittlung ergeben sich ebenfalls aus der Anlage 1 sowie der Anlage 2 .
Anlage 3 enthält eine Übersicht der Stundensätze der vergangenen Jahre.
Die Anlagen werden je nach Bedarf den veränderten Verhältnissen angepasst. Die Stundensätze sollen im Interesse einer landeseinheitlichen Gebührenbemessung grundsätzlich berücksichtigt werden, soweit nicht besondere Verhältnisse ein Abweichen von den zugrunde liegenden Berechnungsgrößen bzw. den ermittelten Beträgen oder die Ermittlung besonderer Stundensätze für einzelne Funktionsbereiche gebieten.
Die Anwendung von Stundensätzen entfällt, wenn nach der jeweils gegebenen Sachlage der Verwaltungsaufwand individuell zu ermitteln ist oder wenn der Zeitaufwand für die Gebührenbemessung nicht relevant ist. Über das übliche Maß hinaus entstehender Personal- und Sachaufwand, der z.B. durch Besonderheiten des jeweiligen Verfahrens oder der jeweiligen Einrichtungen verursacht wird, ist neben den durch die Stundensätze erfassten allgemeinen Kosten besonders zu berücksichtigen.
Dieser RdErl. tritt am 9.6.2010 in Kraft und mit Ablauf des 31.12.2015 außer Kraft. Der Bezugserlass zu a tritt mit Ablauf des 8.6.2010 außer Kraft.
___________An die
Dienststellen der
Landesverwaltung
Gemeinden, Landkreise und sonstigen Körperschaften,
Anstalten und Stiftungen des öffentlichen Rechts
1. Zusammenstellung der Stundensätze für die Gebührenbemessung im staatlichen Bereich
Mit Wirkung vom l.1.2010 betragen die Pauschsätze (Stundensätze) für den Verwaltungsaufwand bei der Gebührenbemessung im staatlichen Bereich:
Laufbahngruppe | Personalkosten- anteil in EUR |
Sachkosten- anteil in EUR |
Insgesamt in EUR |
2, 2. Einstiegsamt | 62 | 7 | 69 |
2, 1. Einstiegsamt | 49 | 7 | 56 |
1, 2. Einstiegsamt | 38 | 7 | 45 |
1, 1. Einstiegsamt | 29 | 7 | 36 |
Die pauschalierten Stundensätze sind auch bei der Ermittlung des Verwaltungsaufwands für Tarifbeschäftigte vergleichbarer Entgeltgruppen zugrunde zu legen.
2. Berechnung des Personalkostenanteils
2.1 Durchschnittliche jährliche Dienstbezüge
(nach Spalte
7 der Anlage 1 und Spalte 6 der Anlage 2 zum Bezugserlass zu b, unter
Berücksichtigung eines Verhältnisses Besoldungs-/Tarifbereich 70 : 30
v.H.)
2.1.1 | Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt | |||
Durchschnittsbetrag
Besoldungsbereich |
70 v.H. | 92 314 EUR | 64 620 EUR | |
Durchschnittsbetrag
Tarifbereich |
30 v.H. | 70 390 EUR | 21 117 EUR | |
85 737 EUR | ||||
2.1.2 | Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt | |||
Durchschnittsbetrag
Besoldungsbereich |
70 v.H. | 66 697 EUR | 46 688 EUR | |
Durchschnittsbetrag Tarifbereich |
30 v.H. | 64 179 EUR | 19 254 EUR | |
65 942 EUR | ||||
2.1.3 | Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt | |||
Durchschnittsbetrag
Besoldungsbereich |
70 v.H. | 50 832 EUR | 35 582 EUR | |
Durchschnittsbetrag
Tarifbereich |
30 v.H. | 48 522 EUR | 14 557 EUR | |
50 139 EUR | ||||
2.1.4 | Laufbahngruppe 1, 1. Einstiegsamt | |||
Durchschnittsbetrag
Besoldungsbereich |
70 v.H. | 44 469 EUR | 31 128 EUR | |
Durchschnittsbetrag
Tarifbereich |
30 v.H. | 40 244 EUR | 12 073 EUR | |
43 201 EUR | ||||
2.2 | Kosten für Hilfspersonal | |||
2.2.1 | Durchschnittsbetrag für den Tarifbereich in den Entgeltgruppen 2 bis 3 (einschließlich personen- bezogene Sach- und Gemeinkosten) | 40 244 EUR | ||
2.2.2 | Zuschlag für
Hilfspersonal 15 v.H. von Nr. 2.2.1 |
6 036 |
3. Zusammenstellung der Bemessungsfaktoren und Berechnung des Stundensatzes für Personal
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt in EUR |
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt in EUR |
Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt in EUR |
Laufbahngruppe 1, 1. Einstiegsamt in EUR |
||
3.1 | durchschnittliche Dienstbezüge (Nr. 2.1) | 85 737 | 65 942 | 50 139 | 43 201 |
3.2 | Zuschlag für Hilfspersonal (Nr. 2.2) |
6 036 | 6 036 | 6 036 | - |
3.3 | insgesamt | 91 773 | 71 978 | 56 175 | 43 201 |
3.4 | geteilt durch 1474,50 nach Anlage 2 | 62,21 | 48,69 | 38,10 | 29,29 |
3.5 | gerundet auf volle EUR |
62 | 49 | 38 | 29 |
4. Berechnung des Stundensatzes für Sachkosten
4.1 | durchschnittliche jährliche Arbeitsplatzkosten (Spalte 8 der Anlage 1 und Spalte 7 der Anlage 2 des Bezugserlasses zu b) | 9 225 EUR |
4.2 | Zuschlag für Sachaufwand für Hilfspersonal - 15 v. H. von Nr. 4.1 - |
1 383 EUR |
4.5 | Insgesamt | 10 608 EUR |
4.6 | geteilt durch 1474,50 (Jahresarbeitsstunden nach Anläge 2) | 7,19 EUR |
4.7 | gerundet auf volle EUR | 7 EUR |
5. Personal- und Sachkosten-Stundensatz ab 1. 1. 2010
Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt in EUR |
Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt in EUR |
Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt in EUR |
Laufbahngruppe 1, 1. Einstiegsamt in EUR |
|
Personalkosten nach Nr. 3.5 |
62 | 49 | 38 | 29 |
Sachkosten nach Nr. 4.5 |
7 | 7 | 7 | 7 |
Gesamtstundensatz 2010 | 69 | 56 | 45 | 36 |
Ermittlung
der durchschnittlichen Jahresarbeitszeit
(in Anlehnung an die von
der Kommunalen Stelle für Verwaltungsvereinfachung - KGSt - ermittelten
Werte,
KGSt-Bericht Nr. 2/2003 vom 3.3.2003, sowie an das dortige
Berechnungsschema)
Tage | |||||||||||
1. | Jahrestage abzüglich |
365,00 | |||||||||
2. | Samstage | 52,00 | |||||||||
3. | Sonntage | 52,00 | |||||||||
4. | Zwischensumme | 261,00 | |||||||||
5. | Feiertage (Karfreitag, Oster-, Pfingstmontag, Himmelfahrt) | 4,00 | |||||||||
6. | rollierende Feiertage, freie Tage (Neujahr, 1. Mai, 3. Oktober, Heiligabend, 1. und 2. Weihnachtstag, Silvester) = 7 Tage x 5 : 7 (da rollierend) | 5,00 | |||||||||
7. | Erkrankungen, Kur-, Heilverfahren, Sanatoriumsaufenthalte | 13,90 | |||||||||
8. | Urlaub, Dienstbefreiung, Sonder-, Bildungsurlaub, Mutterschutz, Wehrübungen | 32,23 | |||||||||
Zwischensumme | 205,87 | ||||||||||
9. | 10 v.H. Abschlag für Rüstarbeit und sonstigen Arbeitsausfall | 20,58 | |||||||||
10. | Nettoarbeitstage | 185,29 | |||||||||
|
Zusammenstellung der
Pauschsätze für Verwaltungsaufwand
(Personal- und Sachkosten in DM
bzw. EUR) in der Arbeitsstunde
ab | ||||||||||
Laufbahngruppe | 1.1995 in DM | 1.4.1996 in DM | 1.8.1998 in DM | 1.9.1999 in DM | 1.7.2001 in DM | 1.1.2002 in DM |
1.5.2002 in DM | 1.1.2004 in DM | 1.1.2008 in DM | 1.1.2010 in DM |
Höherer Dienst/ Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt | 109 (104+5) | 126 (117+9) | 131 (122+9) | 123 (114+9) | 125 (111+14) | 63,91 (56,75+7,16) | 64 (58+6) | 70 (63+7) | 69 (61+8) | 69 (62+7) |
Gehobener Dienst/ Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt | 79 (75+4) | 92 (84+8) | 96 (88+8) | 103 (95+8) | 105 (92+13) | 53,68 (47,03+6,65) | 54 (48+6) | 52 (45+7) | 53 (45+8) | 56 (49+7) |
Mittlerer Dienst/ Laufbahngruppe 1, 2. Einstiegsamt | 59 (56+3) | 69 (62+7) | 73 (66+7) | 78 (71+7) | 79 (67+12) | 40,39 (34,25+6,14) | 41 (35+6) | 43 (36+7) | 44 (36+8) | 45 (38+7) |
Einfacher Dienst/ Laufbahngruppe 1, 1. Einstiegsamt | 44 (42+2) | 53 (48+5) | 56 (51+5) | 57 (52+5) | 63 (53+10) | 32,21 (27,10+5,11) | 33 (27+6) | 34 (27+7) | 36 (28+8) | 36 (29+7) |
[ alter Erlass ]
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